一、發布《公告》的背景

　　為更好地發揮出口退（免）稅企業分類管理的導向作用，支持外貿新業態發展，促進外貿回穩向好，國家稅務總局發布了修訂后的《出口退（免）稅企業分類管理辦法》（國家稅務總局公告2016年第46號，以下簡稱《辦法》）。在出口企業管理類別的評定標準中，《辦法》第六條第（五）項明確了存在省級國稅局規定的失信或風險情形的出口企業，其出口退（免）稅管理類別應評定為三類；《辦法》第七條第（九）項明確了存在省級國稅局規定的嚴重失信或風險情形的出口企業，其出口退（免）稅管理類別應評定為四類。基于《辦法》的授權，廣西壯族自治區國家稅務局制發《廣西壯族自治區國家稅務局關于發布出口退（免）稅企業分類管理有關事項的公告》（以下簡稱《公告》）明確上述情形，有利于提高出口企業的稅法遵從度，構建“守法便利、失信懲戒”出口退稅秩序。

　　二、《公告》的主要內容

　　（一）出口企業被發現有七種失信情形之一的，其退（免）稅管理類別應評定為三類：一是改適用出口稅收政策未及時進行相應的稅收處理；二是外貿企業申報出口退稅的進貨憑證“一票兩用”；三是外貿企業用稽核不符或失控作廢增值稅專用發票申報出口退稅；四是未按規定進行出口貨物單證備案；五是冒用出口貨物收匯憑證；六是出口不能收匯的原因是虛假；七是出口申報不實被海關給予行政處罰。

　　（二）出口企業被發現有八種風險情形之一的，其退（免）稅管理類別應評定為三類：一是不規范的出口經營行為；二是從一般風險供貨企業購進出口；三是購進出口一般風險商品；四是出口稅收函調有不予或暫緩退稅情形；五是以農產品收購發票作為主要扣稅憑證的生產企業，免抵退稅申報后無增值稅應納稅額、免抵稅額發生，或免抵稅額所占比重明顯偏低；六是生產企業委托加工收回出口的視同自產貨物申報退（免）稅額所占比重過半；七是屬一般風險信息出口企業；八是實際管理機構及其主要生產經營地均不在登記注冊所在地。

　　（三）出口企業被發現有失信情形或風險的種類、次數和相應申報的退（免）稅額超過規定的，以及提供虛假的出口貨物備案單證的，屬于嚴重失信或風險，其退（免）稅管理類別應評定為四類。

　　（四）《公告》自2016年9月1日起施行，以出口企業申報退（免）稅的時間界定。《廣西壯族自治區國家稅務局關于發布〈廣西壯族自治區出口退（免）稅企業分類管理實施辦法（試行）〉的公告》（廣西壯族自治區國家稅務局公告2015年第3號）同時廢止。